1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Научно-консультативный совет при Третьем арбитражном апелляционном суде (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом и действует в соответствии со статьей 112 Регламента арбитражных судов Российской Федерации и настоящим Положением.

2. ЗАДАЧИ СОВЕТА

Основными задачами Совета являются:

а) проработка сложных вопросов судебной практики;

б) разработка предложений по совершенствованию законодательства.

3. ФУНКЦИИ СОВЕТА

3.1. Совет дает рекомендации:

а) по проектам постановлений Президиума Третьего арбитражного апелляционного суда о разъяснении вопросов правоприменительной практики;

б) по материалам подготовленных Третьим арбитражным апелляционным судом и арбитражными судами субъектов Российской Федерации, проверку судебных актов которых осуществляет Третий арбитражный апелляционный суд, анализов и обобщений практики применения законов и иных нормативных правовых актов;

в) по иным вопросам правового характера.

3.2. Совет осуществляет разработку предложений по совершенствованию законодательства.

4. ФОРМИРОВАНИЕ, СОСТАВ СОВЕТА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, руководителей секций, ответственного секретаря и членов Совета.

Персональный состав Совета утверждается председателем Третьего арбитражного апелляционного суда из судей и работников аппарата Третьего арбитражного апелляционного суда и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, проверку судебных актов которых осуществляет Третий арбитражный апелляционный суд, ученых, зарекомендовавших себя перед юридической общественностью в качестве специалистов высокого класса в сфере правового регулирования предпринимательской и иной экономической деятельности.

Члены Совета утверждаются после предварительного получения согласия о вхождении в Совет.

4.2. В составе Совета образуются секции:

- арбитражного процессуального законодательства;

- гражданско-правовая;

- административно-правовая.

4.3. Председателем Совета по должности является Председатель Третьего арбитражного апелляционного суда.

4.4. Председатель Совета:

- утверждает Положение о Совете и его состав, назначает заместителя председателя Совета, руководителей секций, ответственного секретаря Совета;

- осуществляет общее руководство работой Совета;

- созывает заседания Совета;

- определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- принимает меры по реализации выработанных Советом рекомендаций.

4.5. Заместитель председателя Совета осуществляет функции председателя в его отсутствие, вносит предложения о вынесении вопросов на рассмотрение Советом.

4.6. Руководители секций Совета осуществляют руководство работой соответствующих секций Совета, вносят предложения о вынесении вопросов на рассмотрение Советом.

4.7. Ответственный секретарь Совета подготавливает и направляет членам Совета и приглашенным на него лицам повестку заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами, ведет протокол заседаний Совета, оформляет текст рекомендаций Совета по вопросам судебной практики и предложений Совета по совершенствованию законодательства, обеспечивает взаимодействие между членами Совета, осуществляет рассылку и опубликование рекомендаций Совета по вопросам судебной практики и предложений Совета по совершенствованию законодательства, ведет номенклатурные дела Третьего арбитражного апелляционного суда, касающиеся деятельности Совета.

4.8. Члены Совета участвуют в разработке рекомендаций Совета по вопросам судебной практики и предложений Совета по совершенствованию законодательства, подготавливают их, выполняют поручения председателя Совета, его заместителя, руководителей секций.

4.9. Отдел правовой статистики и обобщения судебной практики Третьего арбитражного апелляционного суда по поручению Председателя Совета осуществляет подготовку материалов для проведения заседаний Совета,  участвует в подготовке  рекомендаций по вопросам судебной практики и предложений по совершенствованию законодательства, принятых Советом.

Материалы, подготовленные к плановому заседанию Совета подготавливаются и передаются ответственному секретарю Совета не позднее чем за 20 дней до заседания, на котором запланировано обсуждение вопроса. Материалы к внеочередному заседанию Совета подготавливаются и передаются ответственному секретарю Совета не позднее чем за 15 дней до заседания.

4.10. Информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет отдел информатизации и связи Третьего арбитражного апелляционного суда.

4.11. Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет отдел материально-технического обеспечения и социально-бытового обслуживания Третьего арбитражного апелляционного суда.

5.ПОРЯДОК ВЫНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ НА РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТОМ

5.1. Предложение о необходимости рассмотрения вопроса Советом вносится председателем Совета, его заместителем, руководителями секциями.

Проблемные вопросы судебной практики и предложения по совершенствованию законодательства для рассмотрения Советом также могут быть сформулированы на основании инициативных писем арбитражных судов субъектов Российской Федерации, проверку судебных актов которых осуществляет Третий арбитражный апелляционный суд.

5.2. В предложении о необходимости рассмотрения Советом вопроса излагается суть проблемного вопроса, возможные подходы его решения со ссылкой на нормы права и примеры судебной практики,  а также краткое обоснование актуальности (отсутствие единообразной судебной практики, несформированность судебной практики, наличие научной дискуссии, наличие пробела в правовом регулировании вопроса либо противоречий в его правовом регулировании, при нечетком регулировании).

5.3. Совет не рассматривает вопросы, разрешение которых связано с обстоятельствами конкретного дела.

5.4. Решение о вынесении вопроса на обсуждение Совета принимается председателем Совета.

6. ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

6.1. О заседании Совета его члены извещаются соответствующей повесткой.

6.2. В повестку заседания Совета включается информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета, перечне и очередности рассмотрения вопросов, вынесенных на обсуждение.

По каждому выносимому на заседание вопросу председатель Совета определяет докладчика (докладчиков) из числа его членов. Указанное решение принимается с учетом количества выносимых на обсуждение Совета вопросов, их сложности и характера. Информация о докладчиках также в обязательном порядке отражается в повестке заседания Совета.

В зависимости от специфики вынесенного на рассмотрение Советом вопроса председатель Совета принимает решение о проведении общего либо секционного заседания Совета, а также о необходимости приглашения на него лиц, не являющихся членами Совета, что также отражается в повестке.

6.3. Повестка подписывается председателем Совета.

6.4. Повестка заседания Совета направляется членам Совета ответственным секретарем Совета не менее чем за 15 дней до его проведения.

6.5. По решению председателя Совета вместе с повесткой заседания Совета высылаются материалы, необходимые для обсуждения вынесенных на заседание Совета вопросов.

7. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА. ОФОРМЛЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОВЕТА

7.1. Формой работы Совета является заседание. На заседаниях Совета вправе присутствовать только его члены и приглашенные лица.

С разрешения председательствующего Совета во время заседания могут производиться, кино - и фотосъемка, звуко - и видеозапись, а также трансляция заседания, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.7. Положения.

7.2. Проведение заседаний Совета планируется при составлении плана работы Третьего арбитражного апелляционного суда на соответствующее полугодие (плановые заседания). При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

7.3. Заседание Совета может быть общим или секционным исходя из вопросов, подлежащих обсуждению.

Заседание Совета может проходить в расширенном составе с участием приглашенных лиц, не являющихся членами Совета - судей и сотрудников аппарата арбитражных судов, представителей юридической науки, общественности, органов государственной власти и местного самоуправления и других специалистов.

Лица, приглашенные на заседание Совета вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов без права участия в голосовании.

7.4. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует простое большинство членов Совета. При проведении секционных заседаний Совета кворум определяется исходя из простого большинства участников секционного заседания, являющихся членами Совета.

7.5. Председательствующим на заседании Совета является председатель Совета.

7.6. Председательствующий открывает заседание Совета, определяет порядок обсуждения вопросов, приглашает к выступлению докладчика, предлагает вопрос к дискуссии, выносит на голосование выработанную в ходе обсуждения позицию Совета.

7.7. Заседания Совета протоколируются ответственным секретарем Совета. Кроме того,  заседания Совета фиксируются ответственными сотрудниками Третьего арбитражного апелляционного суда с помощью средств звуко - либо видеозаписи.

Протокол заседания Совета подписывается секретарем и председателем Совета.

В протоколе должно быть отражено:

- время и место заседания, сведения о присутствии членов Совета и лицах, приглашенных на заседание;

- перечень вопросов, включенных в повестку заседания;

- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования;

- формулировки рекомендаций по вопросам судебной практики и предложений по совершенствованию законодательства, принятых Советом.

7.8. Решения по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим.

Член Совета, не согласный с рекомендациями, предложениями Совета, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.

7.9. Текст рекомендаций по вопросам судебной практики и предложений по совершенствованию законодательства, принятых Советом, оформляется секретарем Совета в течение четырнадцати рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

7.10. Рекомендации Совета по вопросам судебной практики не имеют обязательного характера.

7.11. Протоколы заседаний Совета, рекомендации Совета по вопросам судебной практики и предложения Совета по совершенствованию законодательства  хранятся в соответствующих номенклатурных делах Третьего арбитражного апелляционного суда.

7.12. Рекомендации Совета по вопросам судебной практики рассылаются членам Совета, в арбитражные суды субъектов Российской Федерации, проверку судебных актов которых осуществляет Третий арбитражный апелляционный суд, а при необходимости - в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и иным заинтересованным лицам, а также доводятся до сведения судей и сотрудников аппарата Третьего арбитражного апелляционного суда и иных лиц.

Предложения Совета по совершенствованию законодательства направляются в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, членам Совета, в арбитражные суды субъектов Российской Федерации, проверку судебных актов которых осуществляет Третий арбитражный апелляционный суд, иным заинтересованным лицам.

7.13. Информация о работе Совета и принятых Советом рекомендациях по вопросам судебной практики размещаются на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.