Утверждена

Приказом председателя

Третьего арбитражного

апелляционного суда

от «27» 09.2007 г. № 71-ПР/7-О

ИНСТРУКЦИЯ

об условиях и порядке пропускного режима и доступа в служебные помещения здания суда и на прилегающую к нему территорию

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана на основе законодательства, регламентирующего процедуру отправления правосудия арбитражными судами Российской Федерации, положений и приказов, регулирующих деятельность Третьего арбитражного апелляционного суда, в целях повышения эффективности деятельности Третьего арбитражного апелляционного суда, обеспечения безопасности судей, работников аппарата суда, а также граждан при посещении ими суда.

2. Настоящая Инструкция определяет нормы поведения граждан в здании Третьего арбитражного апелляционного суда и на прилегающей к нему территории, а также порядок пропускного режима сотрудников Третьего арбитражного апелляционного суда.

3. Посетители суда – любые физические лица, временно находящиеся в здании суда или на прилегающей к нему территории, для которых суд не является местом работы. Не аккредитованные в суде представители средств массовой информации относятся к категории посетителей и руководствуются их правами и обязанностями.

4. Под зданиями Третьего арбитражного апелляционного суда следует понимать здания, расположенные по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, дом 9 (Главный корпус и Восточный флигель). Под территорией, прилегающей к зданиям Третьего арбитражного апелляционного суда, следует понимать территорию, непосредственно прилегающую к зданиям суда.

5. Пропускной режим - это комплекс организационно-правовых ограничений, правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности арбитражного суда (далее - суда) и определяющих процедуру доступа в здание суда судей, работников аппарата суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан, а также пропуска транспорта и материальных ценностей (средств).

6. Основными задачами пропускного режима являются: обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств; соблюдение общественного порядка в здании суда; исключение попыток несанкционированного прохода в здание суда, проезда транспорта на территорию суда, ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации суда.

7. При обеспечении доступа лиц в здание суда должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 января 1995 г, № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1996 г № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1027-1 «О милиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 г, № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»,постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. № 226 и утвержденной указанным приказом «Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности» (далее - Инструкция), постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. №122 «О практике выполнения требований Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» в части обеспечения безопасности судей федеральных судов, судей арбитражных судов, а также мировых судей» и постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 78 «О выполнении постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. № 122 по обеспечению надлежащей безопасности судей и охраны зданий судов».

8. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда на
виновных лиц наряду с административной либо уголовной ответственностью возлагается обязанность возместить причиненный ущерб.

9. Контроль доступа лиц в здание суда организуется и обеспечивается сотрудниками охраны (судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, сотрудниками органов внутренних дел и др.), действующими в соответствии с Инструкцией и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

10. Ответственный за организацию пропускного режима работник назначается приказом председателя суда.

Контроль за организацией пропускного режима в суде возлагается на:

председателя арбитражного суда и его заместителя (заместителей);

руководителя аппарата - администратора арбитражного суда (далее - администратор суда).

2. Осуществление пропускного режима

11. Посещение суда лицами, не работающими в Третьем арбитражном апелляционном суде, осуществляется в рабочее время: с 9.00 до 18.00 часов, а в пятницу – до 16 часов 45 минут. Суббота и воскресенье – выходные дни. Пропуск посетителей в помещения суда начинается не ранее 9.00 часов и прекращается по окончании рабочего времени. Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в помещении суда только в сопровождении родителей или опекунов.

12. Вход государственных служащих и работников суда на территорию зданий суда осуществляется по служебным удостоверениям Третьего арбитражного апелляционного суда и/или по электронным картам не ранее 8.00 часов. Вход осуществляется через вход для сотрудников суда, расположенный с противоположной стороны здания от центрального входа. С использованием программных средств ведется учет времени прихода и ухода с работы.

13. Электронные карты являются собственностью Третьего арбитражного апелляционного суда и подлежат возврату судьями и работниками аппарата суда в случае увольнения (отставки). При утрате или порче электронной карты виновный работник обязан компенсировать суду ее стоимость согласно данным бухгалтерского учета.

14. Разовый вход государственных служащих и работников иных органов государственной власти, организаций и учреждений, в том числе организаций, расположенных на территории, прилегающей к зданиям суда, может осуществляться по спискам, которые оформляются на официальных бланках указанных органов и организаций, согласовываются с руководителем аппарата – администратором суда.

15. Вход иностранных делегаций осуществляется по спискам, подписанным руководителями заинтересованных подразделений Третьего арбитражного апелляционного суда и согласованным Председателем суда. Перемещение иностранных делегаций по зданиям и прилегающей к ним территории осуществляется только в сопровождении государственных служащих, ответственных за пребывание иностранных делегаций в силу сделанного этими государственными служащими разрешения на вход иностранных делегаций или по поручению Председателя суда.

16. Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г, № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.

17. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сотрудники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и их территориальных органов, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, а также руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, а также председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и их заместителями.

18. По служебному удостоверению (с регистрацией номера дежурного расчета (бригады)) в здание суда пропускаются сотрудники милиции, органов МЧС и аварийных служб, врачи «Скорой помощи» для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или оказания медицинской помощи.

19. По предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в том числе секретную).

20. Лица, участвующие в деле, в том числе адвокаты, пропускаются в суд при предъявлении определения суда, доверенности на право участия (представительства) в деле или ордера и документа, удостоверяющего личность.

21. Посетители входят на территорию зданий по разовым пропускам (приложение № 2), материальным пропускам и документам, удостоверяющим их личность. В случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, посетители обязаны предъявить и другие документы.

22. Лица, проходящие через пост охраны, обязаны предъявить в развернутом виде документы, дающие право прохода, удостоверяющие личность, а также по требованию сотрудника поста охраны (судебного пристава) передать ему для проверки указанные документы. При этом в ходе проверки документов сотрудник поста охраны (судебный пристав) обязан:

- проверить наличие реквизитов документа, удостоверяющего личность: идентичной фотографии, печати, заверяющей фотографию, подписи должностного лица, печати, скрепляющей ее, срока действия документа;

- сверить служебное удостоверение с имеющимся образцом;

- сравнить количество перемещаемого имущества с количеством, указанным в разовом материальном пропуске;

- сделать отметку в журнале учета и регистрации посетителей, вернуть документ, разрешить проход через пост словами: "Пожалуйста, проходите".

23. При выходе посетителя, прошедшего в суд по разовому пропуску, сотрудники поста охраны должны дополнительно проверить наличие на пропуске отметки лица, принявшего посетителя (время, число, месяц, год), изъять разовый пропуск и зарегистрировать в журнале (пропуск действителен в течение 15 минут после времени его отметки государственным служащим или работником, принимавшим посетителя).

24. В случаях обнаружения нарушений в оформлении документов, удостоверяющих личность, разового или материального пропуска или несоответствия фактического количества имущества перечисленному в материальном пропуске сотрудник поста охраны (судебный пристав) обязан остановить государственного служащего, работника или посетителя, а также перемещение имущества, доложить об указанных нарушениях старшему поста охраны (старшему наряда) и действовать в соответствии с полученными от него указаниями.

25. Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки и пакеты).

26. При перемещении через пост охраны государственными служащими, работниками или посетителями крупногабаритных личных вещей их досмотр может осуществляться по решению старшего поста охраны (старшего наряда). В случаях перехода на усиленный вариант несения службы осуществляется досмотр всех крупногабаритных вещей.

27. При наличии на посту охраны технических средств контроля по требованию сотрудника поста охраны государственные служащие, работники или посетители проходят контроль, а также предъявляют для досмотра проносимые с собой вещи в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

28. В соответствии с действующим законодательством запрещается проносить в здания суда:

- огнестрельное оружие и боеприпасы (снаряды, мины, гранаты и их запалы, патроны, капсюли и т.п.);

- пневматические винтовки и пистолеты;

- ружья для подводной охоты;

- арбалеты;

- имитаторы оружия;

- газовое оружие;

- газовые баллончики;

- холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие режущие
и колющие предметы);

- взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы
ими начиненные;

- легковоспламеняющиеся жидкости и твердые вещества;

- радиоактивные материалы;

- ядовитые и отравляющие вещества;

- окислители-перекиси органические;

- отбеливатели;

- едкие и корродирующие вещества;

- спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества;

- предметы неустановленного назначения;

- предметы с явными признаками самодельного изготовления устройств;

- иные предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих.

Положения настоящего пункта в части наличия оружия не применяется к сотрудникам охраны, осуществляющим охрану суда, фельдъегерской службы и специальной связи

29. В случае обнаружения запрещенных к проносу в здание суда предметов сотрудник поста охраны (судебный пристав) останавливает государственного служащего, работника или посетителя, докладывает об этом старшему поста охраны и действует в соответствии с полученными от него указаниями.

30. Лица, уклонившиеся от личного досмотра находящихся при них вещей в соответствии с пунктом 23 настоящей Инструкции, а также от проверки паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в здание Третьего арбитражного апелляционного суда не допускаются.

31. В целях исключения проноса в здание суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, а также огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, а также каких-либо технических устройств, могущих нарушить работу компьютерной сети суда, лица участвующие в деле и желающие присутствовать в судебном заседании должны подвергаться контролю на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор, а принесенные с собой вещи предъявлять на визуальный осмотр.

32. В случае отказа лица пройти контроль сотрудник охраны суда обязан доложить об этом администратору суда или другому работнику суда, ответственному за организацию пропускного режима, который принимает решение о допуске данного посетителя в здание суда.

33. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка сотрудники охраны задерживают их и передают сотрудникам органов внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность сотрудников охраны. О случившемся сотрудники охраны докладывают также администратору суда и лицу, ответственному за организацию пропускного режима.

34. Допуск в здание суда представителей средств массовой информации, а также внос в здание суда радио-, теле-, кино-, фото-, звукозаписывающей и усилительной аппаратуры осуществляется по решению председателя суда на основании заявки сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации.

35. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, осуществляет постоянное сопровождение представителей средств массовой информации во время их пребывания в здании арбитражного суда.

36. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций, а также специалисты по обслуживанию информационных систем и коммуникаций пропускаются в здания (помещения) суда для производства соответствующих работ на основании заявок сотрудника арбитражного суда, ответственного за хозяйственное обеспечение, по согласованию с администратором суда.

37. Лицо, ответственное за хозяйственное обеспечение арбитражного суда, организует постоянный контроль за порядком проведения ремонтно-строительных и иных работ в суде.

3. Права и обязанности посетителей

38. Посетители Третьего арбитражного апелляционного суда имеют право:

- находиться в зданиях суда и на прилегающей к нему территории в установленные настоящей Инструкцией дни и часы;

- пользоваться гардеробом для хранения своей верхней одежды;

- в случае, если судебное заседание не будет окончено к концу рабочего времени, посетители могут находиться в помещении суда до окончания судебного заседания в месте его проведения;

- являться на прием к председателю суда, его заместителям, судье, в структурные подразделения суда, в том числе в канцелярию суда в дни и часы приема, установленные приказом председателя суда;

- пользоваться стендом образцов судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

- находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении апелляционной жалобы в качестве участников судебного процесса или в качестве слушателей, если судебное заседание не является закрытым и вместимость зала судебных заседаний по мнению председательствующего судьи признана достаточной;

- знакомиться с образцами судебных документов, судебными делами, апелляционными производствами и получать копии судебных актов и другие документы, а также информацию о дате и времени рассмотрения апелляционных жалоб, находящихся в производстве Третьего арбитражного апелляционного суда, в соответствии с правилами, установленными Третьим арбитражным апелляционным судом в локальных нормативных правовых актах.

39. Посетители Третьего арбитражного апелляционного суда обязаны:

- предъявлять судебным приставам для проверки паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, определение Третьего арбитражного апелляционного суда о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, документ, подтверждающий полномочия на участие в деле, разовый или материальный пропуск (в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией), а также ручную кладь для досмотра (сумки, портфели, папки, свертки, чемоданы, посылки и другие предметы);

- при сдаче верхней одежды в гардероб суда убрать из нее все ценные, а также запрещенные предметы, указанные в пункте 29 настоящей Инструкции, а при получении вещей вручить гардеробщику выданный номер (жетон);

- покинуть кабинеты судей, работников аппарата суда и залы судебных заседаний на время обеденного перерыва с 13.00 часов до 13 часов 45 минут (за исключением случаев продолжения судебного заседания в обеденное время);

- по требованию сотрудников службы судебных приставов (охраны) сообщать о цели своего прибытия;

- соблюдать нормы поведения в общественных местах, не допускать нарушений общественного порядка;

- сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания либо судебным приставом;

- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, секретаря судебного заседания либо судебного пристава;

- выполнять распоряжения судей, работников аппарата Третьего арбитражного апелляционного суда, судебных приставов, не допуская проявлений к ним, а также посетителям суда неуважительного отношения;

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в помещениях суда и на прилегающей к нему территории;

- соблюдать санитарно-гигиенические нормы при пользовании общественным туалетом;

Сотрудник поста охраны при проносе в здание технических средств, средств аудио-видеозаписи обязан сделать соответствующую отметку в журнале учета посетителей (c указанием марки и серийного номера). При выходе посетителя проверить выносимое имущество.

Приложение № 2

Форма

РАЗОВЫЙ ПРОПУСК